"FINANCIACIÓN"

Dependendiendo del grado o categoría de los baños, ya se traten de baños pequeños privados o públicos, la gestión de los mismos puede variar.
Las "Balneae" o baños públicos pertenecen al estado y serán estos los que decidan el ceder, mediante la formula del arriendo, a un empresario la formula de su gestión.
Por otro lado están las "Balnea" o baños privados gestionados y construidos por empresarios privados con el objeto de lucrarse o de uso privado.
Por lo general las Termas son gestionadas por un empresario llamado "Conductor" que actuaría como propietario arrendatario.
Mientras que la construcción de las Termas era a cargo de la representación civil más acaudalada o bien del propio emperador, ambos dejaban a terceras personas que gestionasen y mantuviesen las Termas mediante el alquiler a empresarios, a cambio del cobro de la entrada a dichas Termas y a cada una de aquellas actividades que se podían ofrecer.
No siempre un personaje publico y rico podía costearse la construcción de unas Termas, por lo que durante un periodo de tiempo pagaba al empresario de las Termas la entrada de las personas que accederían con frecuencia a las instalaciones, dando lugar como ya se ha mencionado anteriormente en otros apartados al acceso gratuito a las Termas durante un tiempo, ganandose la gratitud del resto de la ciudadanía.